金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联合印发(fā)的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记。经纪(jì)服(fú)务(wù)内容(róng)由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不(bù)得干预(yù)经纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)市场监管总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)及(jí)新疆(jiāng)生(shēng)产建设(shè)兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优势收取过(guò)高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地(dì)产市(shì)场健康发展，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度(dù)。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提(tí)供代(dài)理(lǐ)、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要全(quán)面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务(wù)内容。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务(wù)，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等(děng)额外服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关系(xì)等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪)门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务(wù)项(xiàng)目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的(de)基(jī)本服(fú)务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确(què)服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收(shōu)费(fèi)金(jīn)额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支配地(dì)位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一(yī)的经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不得干预(yù)房(fáng)地产经纪(jì)机构自(zì)主决定收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服(fú)务(wù)合(hé)同示(shì)范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营场所(suǒ)醒目(mù)位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提(tí)供或(huò)者公开(kāi)他(tā)人个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)收集个人信息(xī)和(hé)房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交易(yì)管理服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源(yuán)核验、房(fáng)源(yuán)发布、合(hé)同网签(qiān)备案等(děng)便民服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易资金(jīn)监管，除(chú)交易当事人提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市(shì)场秩序(xù)整(zhěng)治的(de)重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同(tóng)市场(chǎng)监管等部门采杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪取约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行(xíng)为。对(duì)房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关违(wéi)法违(wéi)规信(xìn)息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地(dì)产经纪行业(yè)组织要健(jiàn)全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)存(cún)在收费(fèi)不规范(fàn)、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益等(děng)情形(xíng)的，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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