金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能(néng)源(yuán上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费)汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电上技校要多少钱学费，在技校上学一般要花多少学费设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平(píng)。

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