金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归(guī)保(bǎo)障本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众(z个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做hòng)质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做偿付能力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)新(xīn)规则，引导保险业(yè)支持实体经(jīng)济、资(zī)本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务实体经济(jì)、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服(fú)务(wù)实体经(jīng)济能力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合条件的(de)银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支持(chí)保险业参与资本(běn)市场改革(gé)，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结(jié)合(hé)，提(tí)高(gāo)风(fēng)险综合(hé)评级制度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发(fā)布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和(hé)穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加(jiā)强(qiáng)行业(yè)偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中央审计(jì)委有关(guān)要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项(xiàng)检查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会(huì)或(huò)偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重(zhòng)点(diǎn)公司(sī)风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构(gòu)风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地(dì)方政府落(luò)实(shí)属地责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监(jiān)管(guǎn)，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关联(lián)交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通(tōng)报并(bìng)及时(shí)清退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资(zī)非(fēi)标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查(chá)，防范(个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做fàn)资(zī)金运用风(fēng)险。发布(bù)《人(rén)身保(bǎo)险产品信息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等(děng)问题(tí)进(jìn)行(xíng)公开通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险(xiǎn)业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规(guī)风(fēng)险。

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