金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人(rén)员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护(hù)器(qì)及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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