金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归(guī)保障本(běn)源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标(biāo)维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持(chí)资本(běn)市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最(zuì)低资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升服务实体经济(jì)能(néng)力，增(zēng)强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)业参与资(zī)本市(shì)场(chǎng)改革，维护资(zī)本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政部、人(rén)民(mín)银行对2008年(nián)颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了(le)保险保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定(dìng)和(hé)相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(s值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别ān)、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别(xù)加强偿(cháng)付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式监(jiān)管(guǎn)。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能(néng)力监管(gu值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别ǎn)委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二(èr)是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)风险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典型(xíng)问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创新(xīn)处置(zhì)模式(shì)，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制，成(chéng)立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解(jiě)，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿付(fù)能(néng)力相关风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关(guān)联(lián)交易管理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及(jí)时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规(guī)定(dìng)》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù)《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息(xī)披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公(gōng)开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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