金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基(秋肖是指哪几个生肖，十二生肖北方生肖有哪些jī)础设施智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)秋肖是指哪几个生肖，十二生肖北方生肖有哪些段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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