金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化(huà)水平，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据(jù)中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关(guān)制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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