金(jīn)融界5月4日消息 据银(yín)保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业服务实体经济(jì)、支(zhī)持资本(běn)市场发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实(shí)体经(jīng)济能力，增(zēng)强服(fú)务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁(huō)免(miǎn)的优惠(huì)政策，支(zhī)持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高了公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了(le)保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级(jí)制度科学性(xìng)。每(měi)季度(dù)对(duì)公(gōng)司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工(gōng)作机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积极(jí)推(tuī)进保险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会(huì)同人(rén)民银行联(lián)合发(fā)布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司(sī)的(de)综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结(jié)果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付(fù)能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿付能(néng)力和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能(néng)力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能(néng)力监管(guǎn)评估(gū)工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测(cè)数(shù)据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新(xīn)处(chù)置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力不达(dá)标和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约谈、风公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员险提(tí)示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家(jiā)次(cì)保险公司(sī)提交预防偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶(è)化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐监(jiān)管短板。发(fā)布(bù)《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联交(jiāo)易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人(rén)控制和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发(fā)布(bù)《保险资(zī)产管理(lǐ)公司(sī)管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规(guī)范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途(tú)径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式(shì)补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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