金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价美团的肯德基会员卡收费吗多少钱 肯德基办会员要钱吗(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地美团的肯德基会员卡收费吗多少钱 肯德基办会员要钱吗方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期(qī美团的肯德基会员卡收费吗多少钱 肯德基办会员要钱吗)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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